国家金融监督管理总局珠海监管分局把牢总要求 扎实推动主题教育见行见效

    自第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家金融监督管理总局珠海监管分局围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在国家金融监督管理总局广东监管局指导下，制定主题教育实施方案，细化工作任务推进表和学习计划，按照“一案一表一计划”，绘好“路线图”、列出“时间表”、指定“责任人”，坚持严实作风、真抓实干、担当作为，在注重实效、提高质量上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实。

    一是发挥头雁效应先学一步。自第二批主题教育开展以来，分局党委落实“第一议题”制度16次，举办7天主题教育读书班深读细研，组织9次党委中心组学习深入研讨，制定班子成员个人学习计划先学一步，示范带动党支部、团员青年开展专题研讨25次，总计237人次，从理论学习中汲取干事创业的奋进力量。

    二是讲授专题党课深学一步。党委书记、局长以“把牢总要求启航新监管 勇立潮头书写中国特色金融发展之路的珠海篇章”为题，把主题教育同学习中央金融工作会议精神、习近平总书记关于金融工作重要论述结合起来，强调以机构改革为契机转变职能、提升效能，激励全体党员干部为书写中国特色金融发展之路的珠海篇章贡献智慧和力量。党委班子成员、专家学者、党支部书记共带头讲专题党课11次，全体党员干部对党的路线、方针、政策有了更深理解，对探索中国特色金融发展之路的珠海实践坚定了信心、明确了方向。

    三是丰富学习载体活学一步。坚持党建引领，丰富党建宣传方式，精心打造分局主题教育党建文化墙、习近平总书记金句宣传长廊、党建活动室、支部党建园地等八大新阵地，不断提升机关文化建设质效，持续营造浓厚学习范围。创新学习宣传形式，发放368册必学书籍，举办专题辅导报告会、红色观影活动，到林伟民史迹陈列馆、珠海历史展览馆、苏兆征故居参观，推出50篇宣传信息和22篇简报等，理论学习更加入脑入心。

    强化调查研究常态化机制建设，将调查研究融入做决策、抓落实、推动改革、为民服务的全过程。班子成员立足珠海实际，牵头6个重点研究课题，带队深入企业、项目、农户、办事群众、银行保险机构等主体，一线实地调研32次，认真听取基层一线所思所盼，针对本轮调研发现的21个问题研究提出解决措施25项并全部落实落细。召开调研成果交流会2次，以抓好解剖式调研典型案例为切入口，对正面和反面案例进行复盘剖析，总结经验启示、深刻剖析问题，反思监管自身不足，提出针对性对策措施，举一反三，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

    一是赋能“制造业当家”支持科技自立自强。建立局领导带头认领“专精特新”企业金融需求对接机制，联合召开知识产权质押融资推进会，推动市知识产权融资风险补偿基金扩容。11月末，辖内制造业贷款同比增长30.56%，为广东全辖第2，知识产权质押融资增速接近200%。二是打造海上“绿美明珠”探索绿美珠海实践。推动全国首单境内银行主体绿色莲花债等创新业务成功落地，首次破除银企间涉海行业标准和企业清单壁垒，全力支持发展现代化海洋牧场。提前完成全年农险保费目标，全年海水网箱养殖风力指数保险赔付1.35亿元，赔付率广东辖内最高。三是抓实“百千万工程”拓展普惠金融广度深度。扎实开展“走万企 提信心 优服务”活动，推动普惠型涉农贷款余额较年初增长55.83%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率同比再降0.41个百分点；实行名单包干制推动新型农业经营主体建档评级全面提速，于年底前圆满完成全覆盖目标。四是聚焦“一老一新”全力为民办实事解难题。全面完成珠海2023年“新市民金融服务十件实事”，设立新市民金融服务窗口共351个，适老化金融服务加快推进。探索“租赁基金直投”支持保障性住房改建模式，有序推进“存量首套房贷利率调整”，珠海商业补充医疗险“大爱无疆”参保覆盖率位列全省第一、全国前列。五是强化数据共享破解银企信息不对称。推动珠海产融平台升级运用，银行机构通过平台发布融资产品超130个，线上促成企业融资超240笔，总授信额度约70亿元。

    一是以金融消费者合法权益为本。践行新时代“枫桥经验”，分管局领导包案负责事项13件，全年化解积案10件。通过“金融知识万里行”等线下大型金融知识宣教活动向广大市民宣传金融知识，受教育人数近万人。二是以人民宜居安居为首。制定落实落细个人住房贷款减负政策，预计为按揭客户节省利息支出超百亿元。指导出台二手房“带押过户”业务自律公约，今年办理业务量为去年5倍以上。支持保障性租赁住房建设超万套。三是以社会民生保障为要。强化减损救灾机制保障，开辟绿色理赔通道，巨灾指数保险简单赔付率约440%。四是以新市民金融服务为重。新市民金融服务窗口达351个。珠海商业补充医疗险“大爱无疆”参保覆盖率位列全省第一、全国前列。托育机构责任保险、农民工工资履约保证保险等风险保障水平持续提升。五是以推动大湾区“1小时生活圈”加快形成、琴澳民生深度融合驶入“快车道”为必答题。协助推动“港车北上”工作落地实施，港澳车北上以来共实现跨境车险保费收入1.52亿元，为8.62万港澳跨境车主提供境内出行保险保障，为2022年的3倍。积极争取“跨境理财通”业务优化政策落地。支持银行保险机构入驻“澳门新街坊”；支持中国银行新设横琴中医药产业园支行；引入大丰银行横琴支行，成为横琴合作区内第三家澳资银行。支持保险机构对澳门“新街坊”推出特色门急诊医疗险，支持1.9万余名港澳户籍居民参保珠海市“大爱无疆”。

    一是努力练好穿透式监管“绣花功”。发挥现场检查委员会和非现场监管委员会作用，制定现场检查工作流程、现场检查“打招呼”报告登记实施办法等系列制度，每季度组织召开非现场监管联席会议，提高风险早期干预有效性。二是“学干结合”“以干带训”推动干部专业能力提升。推行“选派+实践”机制，全年选送17名干部参加集成现场检查、巡察工作等，多向多维提升实践实战能力。三是“三抓三治”促工作作风转变。在广东辖区首次探索建立“抓学习治庸、抓落实治懒、抓纪律治散”作风建设机制，搭建3大类9个子项目的评估框架，以小切口推动思想大转变、工作大变样、监管大提升。

    增强抓好检视整改的责任感、紧迫感，发扬刀刃向内的自我革命精神，结合巡察审计、调查研究、监管履职，接访下访等深入查摆检视突出问题，抓实联动衔接，制定分局领导班子问题清单18 个，共制定整改措施 73 项，实行台账式管理，项目化推进，坚持以检视整改成果提升主题教育成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，及时归纳提炼学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的有效做法，完善制定 10 项行得通，做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。

    紧扣金融监管中心工作和重点任务，聚力攻坚克难，围绕五项重点任务，组织21名党员签订承诺践诺表，公开承诺，明确履诺时限、践诺措施，强化党性意识，进一步激励党员创先争优的自觉性和主动性。组织青年党员、团员青年等24名骨干力量成立青年党员应急突击队，在抗击台风暴雨、消防演练、金融知识万里行等工作中冲在前、作表率。

    分局坚持开门搞教育，通过向机构征求意见建议、召开座谈会、到一线听取群众心声等方式，做到“走出去”和“请进来”相结合，共征集到9大方面合计20条意见建议，各党支部结合检视整改、巡察审计发现的问题，制定切实可行改进监管工作的办法措施，推动建言献策活动成果转化，用人民群众金融获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。